《所有不满到我为止 由我承担》
文/马英九
过去这一年，我们的社会经历了一些纷扰。虽然有各种不满与对立，人民都已经用选票表达了意见，台湾的民主日渐成熟，选后社会也很快恢复平静。
去年食安风暴之后，我们痛定思痛，全面投入公权力，严查重罚。也透过修法，大幅提高罚则。此外，政府与民间合作建立三级品管制度，为食品安全把关。我深信，只要我们坚持除恶务尽、绝不手软的决心，彻底扫除黑心食品，台湾食品产业一定可以脱胎换骨，重振美食王国的声誉。
展望新的一年，政府必须记取教训，社会暂时的平静，代表的不是问题的解决，而是人民对改革的期待。如果身为执政者不能反省检讨，化解不满与对立，社会的平静不会维持太久。
因此，新年开始，我想用和解的和与合作的合这两个字，分三个层次，也就是社会和解、朝野合作与两岸和平，来跟大家谈谈我们未来努力的方向。
第一：社会和解
去年三月的学生运动，确实为台湾带来了冲击。在网络串连、青年发声的主旋律之下，整个社会有了一股全新的脉动。或许有些人欢迎，有些人疑虑。但从长远来看，如果我们的国家，拥有关心社会的年轻人，以及尊重民主法治、坚持理性对话、反对暴力专制的公民社会，台湾一定生气蓬勃，持续茁壮。
我们必须承认，年轻人怀有比较高的理想性与正义感，对不公不义的事，特别反感。如果政府说明不清或做法不当，很容易引发误解与批评。
一年来台湾经济景气稳健回温，出口持续畅旺，经济成长率是三年来最高的，整体失业率是七年来最低的。年轻人的失业率虽然也下降不少，但仍然偏高；薪资增加幅度也是四年来最高的，去年企业获利情况良好，相当多企业计划今年加薪。但不少年轻人即使找到工作，也买不起房子，甚至不敢生孩子。这个世代的年轻人面对的是一个经济与薪资成长缓慢的年代，与上几代的生活经验全然不同。年轻人的焦虑与不安提醒我们，必须多倾听人民的心声，投入更多的资源，创造更多的机会，对于青年的理想性与正义感，政府也必须回应。
身为总统，我责无旁贷。首先，和解必须来自理解。对于青年世代及弱势群体，我们要用与过去不同的方式来理解，我们要学会易地而处，用青年的眼光看世界，从弱势的角度想未来。我们不应该忽视，这一个世代的年轻人，处在一个全球化、跨国竞争空前激烈的时代，即便努力，仍然担心未必有回报。
我强烈地希望政府官员，在处理青年、劳资、城乡以及弱势等问题的时候，要能设身处地，将心比心，设法理解对话的对象，熟悉对方的世界，多倾听人民的心声，融入政策，将社会对于政府的不满视为警惕与督促的力量，这样的施政才能避免一厢情愿，让人民无感。
当然，我们也不能忽视贫富差距的持续扩大。虽然过去五年来，人民的所得分配不断改善，使台湾在亚洲表现相对比较好。但不可否认的，有钱人累积财富的能力远远超过一般民众，这让社会中不少人充满了相对剥夺感。针对这种现象，政府必须推出更有效的财经与社会政策，以改善财富分配的不均。
最近，由先进国家组成的经济合作发展组织也在关心会员国贫富差距扩大的问题，显示这是世界性的问题，而消弭贫富不均是一个长期且复杂的工作，需要社会各界共同关心，一起来为青年找到希望，让弱势获得照顾。政府在租税与福利政策上，必须尽快提出更有效的改革方案，让人民有感。
另一方面，我们也要加强沟通，回应民意。在资讯快速传递，互动性越来越强的时代，不能让政府的思维落后于这个时代。行政部门如果不进行彻底的检讨与改变，根本不可能跟上以网络为平台的公民对话及公共参与。未来在政府决策机制当中，会以资讯更公开、决策更透明、接口更亲民的方式，接纳各种多元意见，并进一步推动开放政府资讯的工作，确保政府的施政真正成为全民参与的过程，保持在符合民意的轨道上运作。以上这种公开、透明与亲民的决策与沟通方式，我期待尽速让人民看到成果。
第二：朝野合作
台湾今天面临许多内外挑战，为了公共利益与全民福祉，朝野需要从对立走向合作。我们看到，台湾的朝野之间，存在着很大的鸿沟，真的应该坐下来好好谈谈。各位乡亲：台湾没有分裂的本钱，所有的不满应该到我为止，由我承担。
长久以来朝野累积了太多的对立，不能有效合作，一直是我担任总统到今天最大的遗憾。我深切体会，朝野不和，只会让全民受苦，这绝对不符合人民期待。朝野融冰或许需要时间，但未来的一年多，台湾有太多迫切的问题需要解决，时间不能再虚耗，台湾不能再等待。
各位乡亲：只要有利于政局缓和，我愿意促成朝野任何形式的对话与合作；只要有利于人民，我对于不限议题、各种型态的国是会议，都乐观其成。
对于新选出的地方首长，我由衷祝贺，也期待中央与地方政府之间，为了长远的福祉，应该捐弃成见，加强合作。家和万事兴，我们必须团结一致，才能面对严峻的国际政经情势。
台湾近年来面临的是全球经贸自由化与区域经济整合的挑战，各国抢签双边及多边自由贸易协定，早已蔚为风气，但台湾却一直落后，一直苦苦追赶。各位乡亲：开放带来兴旺，闭锁必然萎缩，这，就是这个时代脉动的写照！这不是口号，这就是现实。不管我们喜不喜欢，都得面对，接受挑战。这些工作，今天拖延，明天就会落后；今天不做，明天就会后悔。
同时，我期盼朝野透过沟通化解歧见，让台湾在多变的国际政经情势中，保有竞争优势。各位乡亲：我们只有一个台湾，让我们一起为台湾的经济，全力以赴，共同打拼！
第三：两岸和平
台湾社会必须和解，两岸和平也要巩固。对我来说，推动两岸关系，最重要的目的：第一，是和平；第二，也是和平；第三，还是和平。过去六年多来我们努力的成果，证明这样一条追求和平的路线是正确的。
未来，我们仍将在中华民国宪法架构下，维持两岸不统、不独、不武的现状，在九二共识，一中各表的基础上，秉持以台湾为主，对人民有利的原则，继续推动两岸的后续经贸协商，推动两岸互设办事机构，以促进两岸关系更进一步的和平发展。同时，两岸和平发展带来的和平红利，尤其是在经贸方面的利益，应该由全民来分享，特别是占企业中绝大多数的中小企业，相信这是多数国人的共同期待。
过去一年，两岸关系稳步向前。双方主管两岸事务的首长先后在南京、台北与北京会晤了三次，并互称官衔。这是两岸隔海分治65年以来的第一遭，我们的陆委会与大陆国台办之间也建立了常态性沟通联系机制。这代表过去六年半以来，两岸关系逐步制度化的具体成果。
这些年两岸关系持续和平发展，除了直航的扩大、贸易投资的增加、文教互动的频繁，与国际对抗的相对缓和之外，一个更令人欣慰的现象，就是两岸年轻人之间越来越广泛与深入的交流。除了台湾早有不少学生到大陆求学，六年多来陆生来台人数大幅成长，台湾七成的大学都有陆生就读。台湾自由开放的校园与社会，提供了一个让两岸年轻人相互理解、彼此学习的有利环境，为中华民族下一个世代的和平奠定了基础。
各位乡亲：两岸的永续和平既然是两岸人民乃至国际社会共同的盼望，那么由两岸年轻人在生命中比较早的阶段开始交往互动，透过交流，减少误解，建立友谊，是促进和平最有效的途径，也是我多年的主张，我们将持续推动。
